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人口政策
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| 文章来源:天津都市医院
日期:2007-2-2 11:45:55 点击: 次 |
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国家直接调节和直接影响人们生育行为和人口分布的法令和措施的总和。
人口政策有狭义广义之分。狭义人口政策是指直接调节人口再生产和迁移活动的法令,其目的在于影响人口诸变数沿着预期的方向发展。广义的人口政策除包括上述内容外,还包括旨在直接影响人们生育行为和人口分布的社会经济政策和措施。有些社会政策,其直接目的并不在于影响人们的生育行为,尽管客观上对生育行为有一定影响,但不属于人口政策范围。
一国的人口政策,总是从本国的具体的人口、经济、文化情况出发并与本国的社会经济发展总目标相联系。鼓励增殖人口政策或控制人口政策都是为实现国家的社会经济发展总目标服务。军事的、民族的、宗教的因素也对制订人口政策有所影响。
具体说来,人口政策包括:(1)有关调节生育率的要求和社会经济措施;(2)有关控制发病率和死亡率的要求和社会经济措施;(3)有关优生的要求和社会经济措施;(4)有关人口迁移(国内迁移和国外迁移)的政策和社会经济措施。各个国家对控制发病率和死亡率,提倡优生优育,大都持赞成态度,因而,各国人口政策的差别主要体现在鼓励或控制生育,鼓励或限制国内移民和国外的移民入境或出境上。
在社会主义国家,制订人口政策必须考虑以下基本原则:(1)有计划地使人口发展和经济发展相适应,有计划地提高人口质量,使社会成员在德、智、体几方面得到全面发展;(2)考虑人口惯性的作用和人口再生产类型的转变;(3)考虑制约人口再生产变动的政治、经济、文化、思想等因素的影响;(4)调节国家、集体和个人在生育问题上引起的经济利益的矛盾。
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